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Ley sobre servicios funerarios. Aprobado el anteproyecto.

Se ha emitido por el Consejo de Ministros un informe del Ministerio de Economía y Hacienda sobre la elaboración del anteproyecto de Ley sobre Servicios Funerarios, la cual tiene como finalidad garantizar el libre acceso a las actividades funerarias y su ejercicio, la libertad de elección de prestador por parte de los usuarios de servicios funerarios y la aplicación de prácticas que eviten la aparición de riesgos para la salud pública.

Sin duda que hace falta regulación más estricta en este sector de actividad donde el consumidor final no está psicológicamente para reclamar nada.

El texto legal se ha elaborado conjuntamente por el Ministerio de Economía y Hacienda y el Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad, en cumplimiento del mandado establecido por la Ley Ómnibus de transposición de la Directiva de Servicios a la legislación española.

El anteproyecto de ley actualiza y moderniza la regulación de los servicios funerarios, y afecta principalmente a la eliminación de barreras de entrada y de ejercicio, lo que que tendrá un significativo impacto sobre la mejora de la competencia en el sector y de la calidad del servicio y sobre la reducción de cargas administrativas. En particular, se eliminan:

  • Todos los requisitos innecesarios o desproporcionados para el acceso a la actividad (número mínimo de vehículos y personal, salas de velatorio, acreditación de solvencia financiera, etc.).
  • La autorización de acceso a la actividad, que se sustituye por una declaración responsable que habilita para el ejercicio en todo el territorio nacional.
  • Las autorizaciones de ejercicio innecesarias o desproporcionadas, en particular las autorizaciones sanitarias para el traslado de cadáveres que no presentan riesgos para la salud pública.
  • La prohibición de trasladar un fallecido hasta pasadas las 24 horas del fallecimiento.
  • La exigencia de que los traslados deban realizarse por empresas autorizadas en los municipios donde se produce el fallecimiento o donde va a producirse la inhumación o incineración.
  • La obligación de realizar prácticas de conservación a partir de las 48 horas desde que se produce el fallecimiento. Este requisito no es necesario si se utiliza un féretro especial.
  • Las autorizaciones sanitarias para realizar prácticas de conservación y la reserva de actividad a los médicos forenses.

La eliminación de estas autorizaciones y requisitos tendrá un significativo impacto sobre la competencia efectiva y supone una reducción de cargas administrativas que se estima en 18,3 millones de euros.

En este sentido, el 8% del ahorro total anual calculado beneficia a las empresas en el momento de su creación, por tratarse de la eliminación de trámites y requisitos relacionados con el acceso a la actividad.

El 92% restante deriva de la eliminación de trámites asociados al ejercicio de la actividad de servicios funerarios Asimismo, el texto hace especial hincapié en la mejora de la protección de los derechos de los consumidores y usuarios de los servicios, al aumentar las obligaciones de información y transparencia en materia de precios y hacer explícito el derecho a la libertad de elección.

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26 comentarios
  1. Hola. Todo este tipo de presuntas tramas monopolísticas, como mejor se defienden es estando unidos. Seguramente, yo intentaría contactar con el mayor número de afectados en torno a mi comunidad (luego entre comunidades) y obtener peso en las delegaciones empresariales, dígase a través del representante sindical o directamente a través de las confederaciones de empresarios. La verdad es que no estoy muy al tanto del proceso legal, pero básicamente es esto; individualmente no se va a poder hacer mucho sino es a través de manifestaciones en la calle, cosa que tampoco garantizaría mucho éxito.
    Lo dicho, un representante colectivo que dialogue primeramente con los delegados empresariales.

  2. Me parece que en anteproyecto de ley sobre servicios funerarios no se tiene en cuenta el papel de los marmolistas en el sector y solo priman los intereses de las compañías de decesos que quedan encubiertas con las empresas filiales de prestaciones de servicios funerarios (Ocaso…Servisa, por ejemplo) ¿qué podemos hacer?

  3. perras

  4. alguien puede informarme que ley y/u ordenanza regula la ubicacion de dichos establecimientos…
    gracias

    • Hola. Gracias por leerme y perdón por la tardanza. Acerca de tu consulta, siento no poder ayudarte. Espero que si algún lector sabe algo, pueda publicarlo a continuación, para futuras dudas de otros interesados.

  5. 7ª Parte y final:
    Derogaciones:
    Sobre lo que el CES manifiesta del Reglamento de 1974, si siquiera merece manción alguna.
    Saludos de un funerario, hijo, nieto y bisnieto de funerarios, que por tradición, experiencia y de verdad sensibilidad se considera con fuerza para manifestar lo aqui escrito, y esto no justifica que algunos puedan realizar actos que no tienen nombre; estos saludos son para los responsables del CES, que por su conocimiento y preparación habran emitido este informe sin ningún tipo de presión y/o menosprecio al Ministerio de Economía al de Sanidad y al Gobierno, y por supouesto a los pequeños y medianos funerarios; que lo único que queremos es trabajar en Libertad y sin limitaciones, pero que nos controlen y nos inspeciones de verdad, no como ahora que no se hace nada de nada.

  6. 6ª Parte: Art. 12: Parece que en este Dictamen se preocupan por los riesgos; pues hablen del cristal de los ataudes, este elemento, el cinc, el plomo, los metales, son perjudicales para el medio ambiente y algunos pueden producir daños corporales de cuidado, esto si puede suponer una infección importante en caso de producirse y nadie lo dice, como se puede ver la Ley habla de revestimientos de los ataudes para los traslados, pero no de metales, saben perfectamente que un traslado incluso internacional NO precisa vaso de Cinc, ni similares, lo que si precisa en un embalsamamiento adecuado (Acuerdo de Strasburgo) .
    Art. 13 / 14: Consejo Economico y Social -CES-, si sus siglas representan lo que parece, Defiendan la economía de los usuarios; defiendadn a los pequeños prestadores funerarios; defiendan la verdad y la realidad; defiendan que las entidades aseguradoras NO manipulen a sus clientes; Defiendan que puedan elegir al prestador funerario que quieran (esté donde esté radicado); defiendan que los asegurados familiares deberán abonar las diferencias reales del capital contratado; Defiendan que no se pueda engañar o manipular a los usuarios de estos servicios en base a la emotividad del momento; esto sí sería tranparencia en los servicios funerarios; esto sí sería Libertad de Elección por parte de los familiares; y por supuesto deben de informar de forma adecuada a los ciudadanos y no permitir personal de funeraria alguna en hospitales, geriatricos u otros, y verán ustedes como con esta Ley deaaparecerán muchos males adquiridos por empresas que no son funerarias de verdad, por muy grandes que sean.

  7. 5ª Parte: Comoya está publicada la profesionalidad mencionada antes sería bueno que los sindicatos (por ejemplo) invirtieran en este sector en la formación especifica, (pero sin comisiones) y no dedicarse a formar para aprender Word, Excell y algo más.
    Art. 10.: Miren señores / as del CES, se nota y esto con todo el respeto que de esto ustedes no tienen ni idea.
    Hablar de distancias y otros condicionantes -abusivos- de los traslados funerarios, supone:
    Encarecer el traslado; Presonar a las familias no permiitiendo la verdadera liberalización; Estos traslados NO suponen riesgo alguno para la salud; NO permite a las familias hacer realidad sus deseos de velar donde quieran; NO respetan los deseos de los fallecidos; Por ello les comentamos: Resulta mejor no opinar sobre lo lque se desconoce, salvo que se quieran defender -presuntos- intereses de parte. La laimitación de la inhumación y/o incineración a 96 horas desde el fallecimiento es un ACIERTO, con las prisas el usuario siempre se verá forzado a contratar sin saber, aceptar condiciones sin estudiarlas y esto supone una meram en su bolsillo en demasiadas ocasiones muy importante.

  8. 4ª Parte: Tiene razón el CES, en lugar de ser responsabilidad del prestador funerario, es mas aconsejable que los -médicos forenses y otros adscritos como tanatologos- (No en todos los casos), realicen las practicas en los cadaveres, ¿ello conlleva la responsabilidad de la funeraria o del actuante ? ¿ el precio lo pone -quién-? ¿el usuario sabe que está pagando?, ¿quien realiza reaqlmente si no todas parte de estas prácticas?. Por alusiones, un prestador funerario procurara que las prácticas en un cadaver sean realizadas por personal o personas con la debida acreditación y formación, ya que solo al poner un concepto en una factura ya es la responsabilidad de los cobrado y realizado del mismo. A más: ya está publicada la profesionalidad del Tanatopractor, esto llevará a una bajda de precios abismal, Ejemplo: Actual> conservación 600€ / Embalsmamiento> 1200€; con profesional acreditado y formado 190€ y 450€. ¿Creen de verdad que esta Ley no beneficiará a los usuarios y a los profesionales prestadores funerarios?.

  9. 3ª parte: Art. 5: Los vehiculos de transporte funerario estan regulados por la LOT, y por cierto eximidos ya de las inspeciones de nada por parte de las delegaciones de sanidad provinciales.
    Sobre las prácticas religiosas dejemos a los profesionales y no mezclemos churras con merinas que un prestador funerario sabrá perfectamente como tratar a catolicos, ortodosos, musulmanes, ateos, protestantes etc., esto no tiene nada que ver con la liberalización de un sector como este.
    Art. 6: La clasificación de los cadaveres de esta Ley es de lo mas acertada, suprime las repeticiones y simplifica de manera extraordinaria los conceptos.
    Art. 7: Queridos amigos del CES cuando un cadaver representa un Riesgo para la salud, es cuando los facultativos cumpliendo con su profesionalidad y responsabilidad lo comunican para evitar daños colaterales y por ética propia.

  10. 2ª Parte: Sobre el Art. 2: la actividad de los cementerios es totalmente paralela a los servicios funerarios, pero no tiene nada que ver para que sean tales.
    Art. 3: A mayor especificación, mayor complejidad en la comprensión. Lo mejor, mas barato para el usuario y mas práctico es dejar la responsbiliad a los profesionales.
    Art. 4: ¿Que es mejor una declaración responsable de un prestador funerario; o una licencia municipal que se adjudica en función de la amistad -presunta-, de quien la concede y quien la recibe -presuntamente en demasiados casos-?.
    ¿Cuantos Ayuntamientos han verificado todos los aspectos higienicos sanitarios de una licencia funeraria?
    Dicho de otra manera, si los profesionales funerarios, medianos y pequeños no fueran responsables de sus prestaciones, no se comprendería la acepción de las familias hacía su trabajo.

  11. Comentario al CES, Consejo Económico y Social, Publicado en la Web de UGT sobre la Ley de Servicios Funerarios. 1ª Parte.
    La Directiva 2006/123 de 12 de diciembre, en su art. 4. punto8., no se contradice con la Liberalizacion de esta Ley. Más bien protege de forma autentica a los destinatarios de los servicios pues permite verdadera libertad al contratar. La protección de los consumidores pasa por recibir buenos servicios a precios adecuados y decentes y con ética y profesionalidad. La mejora profesional del empleo se logra con mayor competencia y libertad de elección.
    ¿Conoce el CES el proceso o protocolo de la prestación de un servicio funerario? Este Anteproyecto marca un hito en la libertad del usuario. Este sector no recibe un EURO para formación y el que ha recibido ha sido no usado de forma adecuada en la formación especifica. Parece mas lucrativo realizar formación generica que cuesta menos y es mas rentable.
    Parece que el CES no se quiere pronunciar adecuadamente sobre un texto que puede dañar los intereses presuntos de una parte.

  12. Referente a lo que refieres de averiguar el coste de la lápida, es un tema muy interesante. Intenta saber cuanto cuesta el coste de la lápida sencilla que ofrecen las companías teniendo en cuenta que en los 250.- € hay que incluir el IVA., laa colocación del trabajador y la tasa que cobra el ayuntamiento para que que el marmolista pueda colocarla. Todo debe estar incluido en ese precio. Te llevarás una sorpresa.

  13. CONTESTACIÓN AL COMENTARIO DE: ADMIN
    No sé que significa un post, pero si es cierto que el tema no es interesante, es interesantísimo; y si no, consulta a familiares a ver si todo lo que expongo, avalado por la Ley de Servicios funerarios no coincide. Por supuesto que estoy de acuerdo en que utilices de mi comentario todo lo que desees, porque lo que aparece en el son comentarios de los familiares cuando llegan a mi taller, son ellos los que me cuentan todo, y por tanto, en ese artículo se reflejan sus problemas. Sólo cuento lo que me dicen y algunos puntos me han sucedido a mí personalmente.
    Referente al punto que tocas sobre las incineraciones, he de decir que al principio el precio era muchísimo más barato que enterrar a un difunto. Pero he ahí el dilema; cuando los familiares empezaron a pedir la devolución de la diferencia por no enterrar, automáticamente equipararon la incineración con el enterramiento para no tener que devolver nada. Una incineración debe ser mucho más barata que un entierro, pero con esta estrategia, solucionaron el problema.
    Espero que todo ésto te sirva de algo y te haga pensar ¿qué está pasando? Un saludo

  14. ES UNA CONTINUACIÓN DEL PÁRRAFO ANTERIOR……………….
    El engaño que sufren los familiares es continuado y sistemático porque si desean que les devuelvan el importe de la lápida por no haber utilizado ese servicio, normalmente el importe asciende a unos 250.- €. Familiares, ¿podéis decirme en qué punto de España existe una lápida por este precio con impuestos incluidos y con la lápida puesta en el cementerio?
    Ya va siendo hora de que los familiares hagan prevalecer sus derechos, que no son otros que les informen, sin amenazas de ninguna clase, de la libertad que tienen para elegir el marmolista que quiera sin tener que elegirla en los tanatorios.
    No es que los datos que aporto lo diga por que sí, estos aspectos están muy bien recogidos en la nueva Ley de Servicios Funerarios para evitar que se siga abusando del dolor de los familiares cuando son atendidos por compañías y tanatorios. Tienen derecho a que se les informen con todo detalle y desglodados todos los precios de los servicios que les presten.
    Famiales, la Ley os apoya, exigir que os traten con claridad y no digais: ésto es lo último que le vamos a hacer, que es cierto, pero sin que jueguen con vuestro dolor y vuestros sentimientos.
    Es la hora de evitar el abuso de años continuados por parte de las compañías de decesos.
    ESPERO QUE ESTOS DATOS OS HAGAN REFLEXIONAR CUANDO OS ATIENDA UNA COMPAÑÍA O ACUDÁIS A UN TANATORIO.
    Por supuesto habrá alguna que sea respetuosa con los familiares, al igual que no todos los marmolistas son unos santos.

  15. Soy marmolista con 40 años en el gremio de las lápidas. Existe una verdadera máfia ospiciada por las grandes compañías mayoritarias que todos bien conocemos, y no hace falta que nombre. Pero esta mafia se hizo más grande desde que las lápidas entraron a formar parte de las pólizas de decesos. Esta circunstancia a motivado que con el transcurso de los años hayan ido desapareciendo un gran número de marmolistas ahogados por los contínuos abusos de las compañías, que aún existen y mucho. No vivimos con ellas, mendigamos. Todo el mundo, sin excepción, sabe de los que estoy hablando, pero nadie se atreve a decirlo en voz alta.
    La nuea Ley de Servicios Funerarios ha puesto de lleno el dedo en la llaga. Es verdaderamente insostenible la situación que padecen los familiares cuando las compañías aseguradoras se ponen en contacto con los familiares, o acuden a un tanatorio. Empieza el verdadero vía cruci. Como recoge la nueva Ley, se aprovechan de los sentimientos y de las situación anímica de los familiares que en estos momentos no dse encuentran en situación para poder decidir lo que mejor les combienen. No dejan liberdad para que tranquilamente puedan consensuar los familiares si lo que les ofrecen les interesan o no. Adentrándome en lo relacionado con las lápidas, puedo exponer sin temor a equivocarme los siguientes dados que todos se pueden contrastar con los familiares que han pisado un tanatorio. No existirá una verdadera libertad mientras que no desaparezcan las lápidas de las pólizas, por la sencilla razón de que existe un monopolio y una competencia desleal. El razonamiento está en que los marmolista no tenemos ninguna posibilidad de contactar con los familiares para ofrecerles nuestros productos porque casi el cien por cien de las pólizas llevan incluidas el servicio de lápida. Todos los familiares han de pasar por los tanatorios y por consiguiente es allí donde casi les obligan a encargar las lápidas. Si alguien desea renunciar al servicio de lápida, es cuando comienzan los verdaderos problemas e impedimentos. En las pólizas no aparece el importe que les pertenecen por lápida, lo que da lugar a que las compañías devuelvan lo que les den la gana. Si desean contratar con otro marmolista, empiezan a hacer una serie de insinuaciones y de contratiempos para que que no lo hagan. No facilitan la labor para que elijan libremente. No existe una información detallada a cerca de los precios intentantando compensar unos servicios con otros para no detallar el importe real de los servicios, y de esta manera no puedan saber si lo que les ofrecen es caro o barato. No informan con todo lujo de detalle en calidades ni precios, imponiendo unos precios desorbitados.

    • Probablemente emita un post con parte del contenido, por lo interesante del tema, si no tuvieras inconveniente. Además intentaré relatar la diferencia al coste de alguno de los bienes que se emiten, como es por ejemplo la lápida que relatas (como el coste de la fruta en tierra y en supermercado), si bien hoy me dá la sensación de que la incineración le está quitando mercado, aunque esto es otro cantar.

      Repito, gracias por leer y comentar en este blog y mucha suerte.

    • SOY UN MARMOLISTA DE MADRID Y ENTIENDO TU POSTURA ME ENCUENTRO EN LA SITUACION DE INTENTAR METERLES UN GOL A LAS COMPANIAS YA QUE ESTAN DESTRULLENDO NUESTRO SECTOR MI IMEIL gregoriomartinvalle@hotmail.com me gustaria que hablasemos un saludo

    • es la primera vez que me encuentro esta pagina y me ha gustado mucho tu comentario. Creo que por mucha ley o anteproyecto de ley sobre la liberalización de los servicios funerarios no se tiene para nada en cuenta a los marmolistas, existe un monopolio por parte de las compañisas de decesos (ocaso, por ejemplo) con su filial de servicios funerarios (servisa). Parece existir un monopolio o “concesión” que luego se da a un marmolista en concreto y los demás se van al hoyo. ¿qué podemos hacer?

  16. Es justo al revés; las empresas funerarias grandes no permiten la entrada en sus instalaciones a nadie, quieren hacer servicios completos, con esta nueva situación cualquier empresa funeraria “legal y con medios puede acceder al mercado de una ciudad grande compitiendo en precio, ello supone un ahorro para los usuarios y mejora de calidad en los servicios.
    Sobre el tener que ceder las salas a otros; lo lógico es que el usuario pueda elegir con libertad las diferentes prestaciones a quien quiera, y el empresario que hace inversiones de salas velatorio u otros, será, por su calculo de rentabilidad, (puede que en muchos casos se hayan cubierto los ojos con una venda de rentabilidad ) (que no existe pues ello depende de la calidad y los precios).
    Dicho de otra manera los servicios deben ser totalmente libres y cada empresa mantendrá sus servicios de calidad a precios adecuados, ya que que lo que el público (usuarios) no sabe en bastantes casos es distinguir la calidad funeraria y ello es debido a que solo se habla del precio final y no de los componentes del mismo.
    Una empresa funeraria pequeña que tenga acreditada una calidad mantenida en el tiempo con precios adecuados seguramente no tendrá ningún problema de subsistencia; quien si los va a tener son las empresas que priman con dinero a hospitales y centros de 3ª edad pues eso se acaba con esta Ley que permitirá trasladar un cadáver de forma rápida a donde la familia quiera, y ello implicará que las empresas grandes no podrán mantener su estructura de compra y presunto abuso a las familias, (Ejemplo: como es posible que se diga por ahí que hay funerarias que pagan por un servicio a centros de este tipo hasta 500€; me quiere explicar alguien que tipo de féretro y todos los afines ponen, pues en cuanto se pasen pierden dinero; SALVO; que presuntamente roben a los familiares, como ejemplo un servicio super digno con todos los elementos, sala y flores con traslado a 300 Km., está sobre 1990€ + IVA (8%), eso es vender mal, eso es vender correcto, eso es robar, o eso es lo correcto y por supuesto con féretro de madera maciza, adorno floral con rosas y vehículo tipo mercedes.
    Amiga: los precios deben ser libres y eso nos pondrá a cada uno en nuestro sitio, SIEMPRE que el usuario tenga información correcta y adecuada, y a mayor abundamiento sin la intervención de las compañías.
    Saludos y a ser funerarios de verdad, no inventos.

    • Hola Gabriel. Yo de verdad que no tengo ni idea del mercado, pero sí que es seguro que se intenta liberalizar el sector. Ello, como ha pasado en otros ámbitos, no va a estar excento de que el empresario que ya tiene esa infraestructura de calidad le ponga el pie encima al que va intentar comerle el mercado.
      No obstante, esto es solo un anteproyecto; si la cosa no se dilata demasiado, pronto veremos la ley mucho más precisa. En mi caso particular, en Canarias (traslado de 2 Km), sin IVA, adornos florales a parte, te puedo decir que he pagado bastante más (hablo como cliente).
      Insto a cualquiera a debatirme si en el escenario actual no se juega con la situación anímica del consumidor en el momento de la contratación de los servicios, que no hay una idea general y popular de “échale 3000 € como mínimo” y que hay un gran mutismo sobre lo que ha de considerarse el valor razonable de este tipo de servicios.

      Un saludo y gracias por leer mi blog.

  17. Vamos que el pequeño empresario de un pueblo que vive solo de eso y que a montado sus salas velatorio mediante prestamos ve como cualquier funeraria fuerte economicamente compra una cocherita para poner unos feretros y se puede permitir el bajar precios al no tener gastos de personal y con los vehiculos de la capital van a su pueblo a quitarle los pocos servicios que mantenienen su empresa y ahora no puede hacer frente a su hipoteca y seguro que además deverá permitir que otro entre en sus salas y sin cobrarle un sobrecoste por la perdida del servicio, porque si los tanatorios tienen los precios que tienen es por la realizacion de los servicios completos y no por lo que cobra por la sala ya que mantener un tanatorio en condiciones requiere de unos gastos y personal que no llegan a cubrirse con el coste de sala y es verdad que en algunos sitios de españa se pasan cobrando una sala pero por lo general no se puede mantener un tanatorio con el coste de sala.Creo que esto a quien beneficia es a los grandes grupos funerarios y no al pequeño y mediano funerario.
    Otra cosa es que se controlaran los precios abusibos y se tenga que regir por una tarifa logica de cara al usuario final y que el funerario pueda mantener su empresa eso si pero no a una forma de ayudar a los monopolios que de echo ya estan creados en españa y ademas sin controlar una ley la cual prohibe a una empresa de seguros poner funeraria y al dia de hoy Ocaso tiene su grupo funerario llamado Servisa,Santa Lucia tiene su grupo llamado Albia, Mapfre etc… y estas empresas estan haciendo que los funerarios de toda la vida incluso de capitales esten arruinandose o tengan que malvender su negocio.

    • Tiene usted razón. Como en muchos aspectos, las leyes y la política que las engendra pertenecen al capital empresarial, y son, en la mayoria de las ocasiones, sus “problemas económicos” (muchos no van a poder comprarse el Ferrari 3500 GT o Dios sabe qué chalet de invierno) los que prevalecen frente al funcionamiento general de la economía y sus mercados. Gracias por leer mi blog.

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